La Ley 1/2002, es el marco para el desarrollo de las competencias ejecutivas del Estado y las CCAA asociadas, exclusivamente, con las conductas prohibidas (acuerdos, abusos y competencia desleal). [1]

Establece los mecanismos de coordinación y colaboración necesarios, entre las distintas administraciones, con el objetivo de concentrar las actividades desarrolladas por cada una, evitando la duplicación de esfuerzos y acciones divergentes en el objetivo único y común de  lograr la mayor eficacia en la defensa de la libre competencia.

Corresponde al Estado la competencia legislativa, y todas aquellas actuaciones ejecutivas en relación con aquellas prácticas que puedan alterar la libre competencia en el ámbito supraautonómico o en el conjunto del mercado nacional.  Así como la competencia relativa a conductas que puedan atentar contra la unidad de mercado nacional o contra principios reconocidos en la Constitución tales como el establecimiento de un equilibrio económico adecuado y justo entre las diversas partes del territorio español, la libertad de circulación y establecimiento de las personas y la libre circulación de bienes en todo el territorio nacional o la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.

La competencia objetiva atribuible a las Comunidades Autónomas se halla limitada a aquellas actuaciones ejecutivas que hayan de realizarse en el territorio de cada comunidad y que no afecten al mercado supra-autonómico.

Las competencias para tramitar los expedientes son excluyentes, por ello, cuando existe discordancia entre autoridades sobre quién es la competente para conocer del caso, cualquiera de las autoridades en conflicto puede solicitar la convocatoria de la Junta Consultiva en materia de conflictos, que está obligada a emitir el correspondiente informe, no vinculante, en el plazo de quince días, pudiendo en su caso plantearse el correspondiente conflicto de competencia ante el Tribunal Constitucional.

Consideramos esencial reforzar y dinamizar la colaboración con las distintas autoridades que ostentan competencias en el ámbito audiovisual en el ámbito autonómico.

Esta colaboración institucional tiene como objetivo principal mantener una línea constante de participación en todas las materias que son de común interés para estas instituciones.

Consideramos que una aplicación consistente y coordinada de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicación Audiovisual es esencial para garantizar un adecuado cumplimiento de los objetivos públicos de la norma (protección del menor, control de la publicidad, promoción de obra europea, diversidad de las lenguas, etc.), así como un nivel de competencia equitativo entre los prestadores.

A estos efectos, es importante recordar que la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicación Audiovisual es una norma de carácter básico, aplicable a todas las Comunidades Autónomas, sin perjuicio de las competencias reservadas en esta materia.