- Las ayudas aumentaron en 2022 hasta alcanzar el 1,27 % del PIB (frente al 1,11 % de 2021), mientras que en la Unión Europea se redujeron significativamente.
- España ocupó el undécimo puesto de la UE en términos de ayudas sobre el PIB nacional.
- Las empresas que más ayudas públicas recibieron pertenecían a los sectores: industrial, construcción y telecomunicaciones.
- La CNMC realiza anualmente un Informe sobre las Ayudas Públicas en España, que se basa, entre otras fuentes, en los datos del Marcador de ayudas de Estado de la Unión Europea (UE).
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha aprobado y remitido a las Cortes Generales el Informe Anual de Ayudas Públicas de 2024 (IAP/CNMC/001/24).
El análisis de las ayudas concedidas por España se refiere al año 2022, último ejercicio del que el Marcador de ayudas de Estado de la Unión Europea (UE) ofrece datos. La CNMC realiza un seguimiento para identificar si existen distorsiones injustificadas en los mercados, y con ello contribuye a su correcto funcionamiento.
Conclusiones
• Las ayudas concedidas en España aumentaron respecto a 2021 (1,27 % del PIB en 2022, frente al 1,11 % del PIB en 2021). En cambio, en la UE se produjo un descenso significativo (del 2,23 % en 2021 al 1,42 % en 2022).
• España ocupó el undécimo puesto de la UE en términos de ayudas sobre el PIB nacional, en total 17.124 millones de euros.
• El 42 % de las ayudas (0,54 % del PIB) se destinó a paliar los efectos de la crisis energética provocada por la guerra de Ucrania. En la UE, estas ayudas correspondieron al 17 % (0,24 % del PIB).
• El 10 % de las ayudas se destinó todavía a paliar los efectos del Covid-19. En la UE, estas ayudas alcanzaron el 33 % (0,48 del PIB).
• El desarrollo regional fue otro de los principales objetivos de las ayudas: 22 % (frente al 15 % en el resto de la UE). El medio ambiente y la eficiencia energética representaron el 16 % de las ayudas en España (el 45 % en la UE).
• Desde 2014, no se otorgaron ayudas al sector financiero en España.
• Las ayudas de minimis, no incluidas en el Marcador de ayudas de Estado de la UE, representaron una ayuda equivalente total de más de 2.323 millones de euros (0,17 % del PIB de España de 2022).
• Las empresas que más ayudas públicas recibieron en España en 2022 pertenecían a los sectores: industrial, construcción y telecomunicaciones. En concreto, Barna Steel, Técnicas Reunidas y Volotea fueron las tres más beneficiadas, según la base de datos nacional de subvenciones.
Otros aspectos del informe
• Las novedades normativas y resoluciones administrativas y judiciales de las autoridades de la UE en 2023 en materia de ayudas de Estado:
o Modificación de los Reglamentos de Minimis y de Exención por Categorías y el Marco Temporal de crisis y transición por el que se otorga mayor flexibilidad a los Estados Miembros para ejecutar programas de ayudas.
o Directrices sobre ayudas estatales a las redes de banda ancha.
• Actividad de la CNMC en materia de ayudas en 2023. Las actuaciones más relevantes se centraron en los sectores de telecomunicaciones y energía, así como en iniciativas para garantizar la unidad de mercado. Además, el informe incluye referencias a la labor realizada por las autoridades de competencia autonómicas.
• Además, la CNMC prevé publicar en los próximos meses un estudio sobre las ayudas públicas al autoconsumo fotovoltaico y su impacto sobre la estructura del mercado minorista de electricidad.
Este informe se emite de oficio de acuerdo con el artículo 11 de la Ley de Defensa de la Competencia. Además, la CNMC puede actuar de oficio o a petición de las Cámaras Legislativas, el Gobierno, los departamentos ministeriales, las Comunidades Autónomas, las Corporaciones locales, los Colegios Profesionales, las Cámaras de Comercio y las Organizaciones Empresariales y de Consumidores y Usuarios.
