- Abre consulta pública para actualizar las dos circulares clave que regulan cómo debe gestionarse el cambio de operador y la conservación del número, así como los mecanismos para acreditar el consentimiento informado de los usuarios en estos procesos.
- La consulta plantea cuestiones técnicas y jurídicas para reforzar la protección de los usuarios y facilitar un cambio de proveedor rápido y seguro.
- Se abordan aspectos como el cambio de operador a distancia, los paquetes de servicios o la portabilidad sin numeración asociada.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha lanzado una consulta pública sobre los procesos de cambio de operador y conservación de numeración (CIR/DTSA/009/25).
El objetivo es revisar y actualizar dos normas fundamentales: la Circular 1/2008, sobre los procedimientos de portabilidad, y la Circular 1/2009, relativa al consentimiento informado en la contratación de servicios de comunicaciones electrónicas.
Ambas normas y su desarrollo a través de su aplicación han sido esenciales para garantizar el derecho de los usuarios a conservar su número de teléfono cuando cambian de proveedor, y para evitar prácticas irregulares en la contratación. Sin embargo, la evolución tecnológica, el auge de los servicios empaquetados y los cambios normativos (como la entrada en vigor en 2022 de la Ley General de Telecomunicaciones) hacen necesaria su revisión.
¿Qué preguntamos en esta consulta?
La CNMC plantea una serie de cuestiones para recabar aportaciones sobre:
- Cómo debe acreditarse el consentimiento informado del usuario, especialmente en contrataciones a distancia o electrónicas.
- La portabilidad conjunta de números fijos y móviles, algo cada vez más frecuente en los paquetes convergentes.
- El modelo técnico, económico y organizativo y de gestión del cambio de operador en servicios sin numeración, como el acceso a internet fijo.
- El tratamiento de las ofertas empaquetadas, que combinan internet, móvil, televisión u otros servicios.
- El papel de los operadores donantes y receptores en cada fase del proceso, y las posibles mejoras técnicas o procedimentales para evitar errores o retrasos.
Esta consulta pública se enmarca en el Plan de Actuaciones 2025 de la CNMC.
Con esta revisión, la CNMC quiere seguir impulsando un cambio de operador y una portabilidad segura, clara y centrada en los derechos del usuario.
Esta consulta pública está dirigida a todos los agentes del sector de las telecomunicaciones y otros interesados, como las asociaciones de usuarios. Las aportaciones pueden enviarse hasta el 13 de julio de 2025 a través de la sede electrónica de la CNMC.
